经济 在结构调整中稳步前进

开篇语当新世纪的春风吹拂祖国大地的时候，我们即将迎来九届全国人大四次会议和全国政协九届四次会议。此次“两会”具有十分重要的意义，是全国各族人民生活中的一件大事。会议将总结“九五”期间全国人民战胜各种艰难险阻、继续把改革开放和社会主义现代化建设事业推向前进的奋斗历程，筹划和部署新世纪前五年至十年的各项重要工作任务。为迎接这两个会议的召开，从今天起，本报连续刊出四篇特稿，献给广大读者。

第一篇经济：在结构调整中稳步前进

第二篇教育∶在改革中快速发展

第三篇科技∶在创新中迎接挑战

第四篇文化∶在满足需求中日益繁荣

在解决了温饱问题、大步迈向小康社会的进程中，在面对迎接经济全球化浪潮、人类即将进入信息社会的历史新时期，以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩，针对世界经济发展的趋势和中国经济的实际情况，果断地做出了对中国经济进行战略性结构调整的英明决策。世纪之交的中国经济，正在结构调整中稳步前进。

1998年1月23日上午，在浦东钢铁（集团）公司的炼钢炉前，随着当时的中国纺织总会会长石万鹏一声令下，包括百年老厂、我国第一家棉纺织厂申新九厂在内的五家棉纺织厂的12万锭使用了几十年甚至百年的落后棉纱锭被粉碎回炉。由此拉开了全国纺织压锭的序幕———

针对国有企业的实际状况和改革发展的需要，党的十五大提出了国有企业三年改革脱困目标。三年来，面对错综复杂的国内外经济环境，在党中央、国务院的领导下，国有企业改革与脱困目标基本如期实现。国家经贸委提供的最新情况表明，到2000年底，国有及国有控股工业实现利润大幅度增长，达到2392亿元，比1997年的806亿元增加了1586亿元，增长1．97倍。1997年底亏损的6599户大中型企业通过多种途径减少了4799户，占72．7％。大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。

这一成绩的取得来之不易。而与此同时，在这几年时间里，全国上下齐心协力，在产业结构调整方面也做了大量卓有成效的工作，并取得显著成效。

自1993年以来整个国有纺织工业连年亏损，到1996年，国有纺织企业亏损83亿元。为此，国家把纺织行业作为结构调整与产业升级的突破口。

到1999年底，全国累计压锭906万，分流安置职工116万人，国有纺织企业实现利润9．5亿元。曾经是国有企业中最困难的纺织行业，率先实现了国有企业改革与脱困的突破。之后，国家又把钢铁、制糖、煤炭作为实施总量控制和进行结构调整的重点，加大总量调控、淘汰落后的工作力度，使这几个行业也出现了根本性的变化，效益明显回升。冶金行业2000年1—6月份实现利税181亿元，同比增长57．72％，其中实现利润54．3亿元，同比增长3．47倍；煤炭生产经营秩序趋向好转，截至2000年5月底，全国共取缔和关闭非法及布局不合理的各类小煤矿3．6万处，累计压减产量3亿吨，煤炭出口持续增长，煤炭供大于求状况得到缓解；制糖总量控制、结构调整工作到2000年5月底收到明显成效，糖价由每吨2300元回升到3100元，全行业扭亏为盈。

在北京西单时代广场一间宽大的办公室里，吉通网络通信股份有限公司董事长齐鸣秋感慨地告诉记者，吉通公司能够白手起家，发展成为今天中国六大电信运营企业之一，正是国家近年来大力发展信息产业的结果———

党中央明确提出，国有经济布局的战略性调整要与经济结构的战略性调整结合起来。根据企业的不同情况，实行优胜劣汰、有进有退的调整，做到进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活。

进而有为，一大批能够参与国际竞争的大型企业集团正在迅速成长。据介绍，1998年以来，国有企业在境内新上市的公司300多家，筹集资金超过2700亿元。在境外新上市公司22家，筹资267亿美元。为加快国有企业的战略性改组，国家在组建中国石油天然气集团、中国石油化工集团、宝钢集团、十大军工集团的基础上，2000年又组建了中国电信、中国移动通信、中国联合通信、中国卫星通信四大信息产业集团。2000年4月7日中石油在境外上市成功，筹集资金28．9亿美元；中石化10月18日、19日在纽约、香港和伦敦成功挂牌上市，由于市场投资者认购踊跃，共计筹资37．3亿美元；2000年6月，中国联通股份公司分别在纽约和香港挂牌交易，筹资规模达62．78亿美元，是除日本以外亚洲地区最高一次海外筹资。

退而有序，企业退出市场通道初步建立。据统计，1998年以来，全国下达企业兼并破产项目1700多个，共需核销银行呆坏账准备金逾千亿元，使一批早该退出市场的企业退出了市场。一大批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等形式，进一步放开搞活。根据全国23个省区市的初步统计，截至2000年6月底，1996年在册的46281户国有小型工业企业，已改制35181户，改制面达76％。到2000年底，国有小企业实现利润48．1亿元，结束了连续6年净亏损的局面。

在有进有退之中，我国的信息产业、第三产业、农业产业化等迅猛发展。几乎每一天，我们都能感到新经济所带来的新感受。

不久前在青海西宁召开的一次招商会上，记者惊喜地发现，在熙熙攘攘的人群当中，最活跃的是来自网络公司的职员，他们热心地向各地企业推荐自己开发的电子商务解决方案———

目前我国正在进行的经济结构调整，是以新技术革命带动的、对经济的全局和长远发展具有重大影响的战略性调整，其目标是提高经济的整体素质和竞争能力、实现可持续发展。因而，科技创新这一“灵魂”始终贯穿在我们所进行的产业结构、地区结构、城乡结构的调整之中。

促进结构调整，以技术创新推动产业升级，关键是企业要成为技术创新的主体。目前，由国家经贸委、财政部、税务总局、海关总署共同认定的企业技术中心已近300家，其中有221家属国家520户重点企业，占74％；1999年3月，国家经贸委管理的10个国家局所属242家科研机构管理体制改革正式启动，2000年5月这项庞大工程基本完成，数以万计的科技工作者也投身到了企业技术创新的大潮之中。